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Daniel Noboa Oficializa el plan Nacional de Seguridad
Daniel Noboa oficializa el Plan Nacional de Seguridad Integral 2025-2029 y deroga el decreto de la era de Lenín Moreno
QUITO, Ecuador, 14 de julio de 2026.
El presidente de la República, Daniel Noboa Azin, suscribió este martes el Decreto Ejecutivo No. 448, a través del cual declara como política pública de aplicación obligatoria en todo el territorio nacional el nuevo Plan Nacional de Seguridad Integral 2025-2029.
La nueva normativa introduce un cambio estructural en la planificación estratégica del país al disponer la derogatoria expresa del Decreto Ejecutivo No. 1331, emitido el 13 de mayo de 2021 durante el gobierno de Lenín Moreno. Con esta decisión, queda oficialmente sin efecto el anterior Plan Nacional de Seguridad Integral que estaba proyectado para el periodo 2019-2030.
Un plan adaptado al Conflicto Armado Interno (CAI)
A diferencia de la planificación aprobada en 2021, el nuevo plan 2025-2029 responde directamente a la realidad táctica y social que enfrenta el Ecuador. El decreto argumenta que la actual coyuntura del conflicto armado interno —reconocido oficialmente en el país— exige un diseño holístico y adaptativo bajo el principio de «acción unificada» de todas las capacidades estatales.
El objetivo principal de esta nueva hoja de ruta es guiar la transición desde un estado de elevada conflictividad armada hacia un entorno de normalidad que viabilice el desarrollo de las actividades productivas y sociales. Para lograrlo, el Ejecutivo sitúa la cooperación internacional como una herramienta estratégica clave destinada a robustecer las capacidades de defensa y el combate directo al crimen organizado transnacional.
Ejes estratégicos y los «Intereses Nacionales»
El Plan Nacional de Seguridad Integral 2025-2029, que fue aprobado previamente por el Consejo de Seguridad Pública y del Estado (COSEPE) en su sesión del 9 de marzo de 2026, se sustenta bajo una visión de seguridad multidimensional.
La nueva estrategia define y se orienta hacia la protección de los «Intereses Nacionales», divididos de la siguiente manera:
- Soberanía nacional e integridad territorial.
- Seguridad y cultura de paz.
- Democracia y Estado de derecho.
- Vida digna.
- Patrimonio natural y cultural.
- Prosperidad en equidad.
El diagnóstico de la norma alerta sobre la seria amenaza que las estructuras del crimen organizado ejercen sobre la soberanía y la convivencia ciudadana, delineando una clara intención política de imponer un control firme y sostenido del territorio.
Ministerios a cargo de la ejecución
El artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 448 distribuye de manera interinstitucional la responsabilidad de ejecutar y coordinar esta nueva política pública. Las entidades encargadas de liderar y aplicar el Plan Nacional de Seguridad Integral 2025-2029 son:
- El Ministerio del Interior (que actúa además como Secretaría del COSEPE y encargado de difundir el plan).
- El Ministerio de Defensa Nacional.
- El Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.
- El Centro Nacional de Inteligencia.
- La Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos.
El Decreto No. 448 entra en vigencia inmediatamente a partir de su firma por parte del presidente Daniel Noboa, marcando de manera formal el inicio de un nuevo periodo en la doctrina de seguridad pública estatal y sepultando el esquema heredado de la administración de 2021.
